国家能源局杜忠明：加强充电基础设施网络体系顶层设计，更好支撑新能源汽车快速发展

专题：中国电动汽车百人会论坛2024

　　中国电动汽车百人会论坛2024于3月15日-17日在北京举行，主题为：巩固和扩大新能源汽车发展优势。国家能源局电力司司长杜忠明出席并演讲。

　　杜忠明介绍到，近年来，国家能源局会同各有关方面，认真贯彻落实党中央、***院的决策部署，持续加强顶层设计、完善政策供给，大力推动充电基础设施建设，取得了一定成效。

　　一是政策体系逐步完善。

　　去年***院办公厅印发了《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，提出要构建覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，满足人民群众出行充电需求。在加强高速公路方面，国家能源局与交通运输部等单位联合印发了《加快推进公路沿线充电基础设施建设的行动方案》，提出未来三年的建设任务和布局目标。面对节***日暴涨的充电需求，国家能源局牵头发布了《关于切实做好节***日期间新能源汽车充电服务保障有关工作的通知》，要求各地重视并加强节***日高速公路充电保障。为了更好地促进交能协同，国家能源局牵头出台了《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》，提出了车网互动的发展目标和实施路径。

　　二是充电基础设施规模持续扩大。

　　截止2023年底我国充电基础设施总量达到859万台，同比增长65%，有6328个服务区配建了充电设施，占服务区总数的95%。北京、上海、河北、安徽等15个省市的高速公路服务区已经全部具备充电能力，为应对潮汐式的出行充电难题，多地针对节***日专门制定了保障方案和应急预案，并配置大量移动充电设施，节***日充电保障能力得到有效增强。

　　三是农村地区的充电网络加快完善。

　　国家能源局会同有关部门出台了《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，聚焦农村地区的充电短板，提出了针对性的解决措施。积极推动农村地区的企事业单位、商业中心、交通枢纽、聚集村落、旅游景区等地点布局充电设施。截止2023年底，广东、海南、江苏等12个省份已率先实现了充电站县县全覆盖，充电桩乡乡全覆盖的建设目标。国家能源局持续指导电网企业加强农网建设，优化报装流程，去年年底我们启动了充电基础设施应用示范县和示范乡的创建工作，力求以点带面地推动农村基础设施建设再提速。

　　四是着力推动车网融合发展。

　　国家能源局积极推动各地实施《关于加强新能源汽车和电网融合互动的意见》有关要求，指导行业开展智能有序和双向充电场景的关键技术标准修订。围绕园区、社区等重点场景打造示范样本，以城市为主体完善规模化、可持续的运营模式，以项目为主体，建成一批技术先进、模式清晰的V2G示范案例。

　　杜忠明指出，总体来看，我国充电基础设施发展的顶层设计日趋完善，已经形成了有效支撑充电网络体系高质量发展的政策合力。

　　同时，他还提出了几点建议：

　　一是加强充电基础设施网络体系的顶层设计，统筹谋划体系建设的重点任务，加强细化制定政策保障，加大与发展改革、交通运输、自然***、住房和城乡建设等部门的协同力度，持续提升充电保障水平，以更加完善的充电基础设施体系更好地支撑新能源汽车快速发展。

　　二是优化完善充电基础设施网络布局，持续优化城市公共充电网络的建设布局，加快补齐县城、乡镇建设短板，推动新建居住社区落实配建要求，优化既有居住社区的充电条件，按照***工作报告的有关着力优化高速公路充电和农村充电两个重要场景，督导各地落实高速公路充电设施建设行动，压实服务区的责任，增加充电点位，完善并下沉充电运营保障体系，推动充电基础设施在适宜使用新能源车的农村地区有效覆盖。

　　三是提升配电网对大规模新能源汽车接入能力。前不久国家能源局印发《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》，提出要打造安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合的新型配电系统，力争到2025年配电网承载能力和灵活性显著提升，具备1200万台左右充电桩的接入能力。

　　四是支持车网融合发展和技术创新，大力推广应用智能充电设施，强化对新能源汽车充放电行为的调控能力，充分发挥新能源汽车在电化学储能体系中的重要作用，推动车网互动，光储充换一体站的示范试点。加强对大功率充电基础设施建设的引导和规范，强化顶层设计和工作统筹，指导各地科学系统做好大功率充电设施的总体规划，推动我国充电基础设施体系提质升级。

　　杜忠明强调，新能源汽车保有量的迅速增长，正在深刻影响着能源和电力发展的格局，新能源汽车和电力系统融合互动，已成为推动新型电力系统的重要抓手，“我们将深入贯彻落实党中央决策部署，与各界一道共同为新能源汽车产业的发展做出新的贡献”。

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